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        廣東 | 碳排放配額成交1.88億噸,建筑業將作為重點納入碳市場

        發布時間:2021-07-09      點擊次數:145

        對于“碳交易”,廣東企業并不陌生。廣東對碳交易市場的探索,幾近10年之久。


        2011年,國家發改委決定在七省市開展碳排放權交易試點,廣東名列其中。當時,擺在所有試點省市面前的最現實問題就是——如何進行交易?放眼世界各國的實踐,碳排放減緩有命令型、財稅型、市場手段等多種方式,其中又以市場手段為主流。因為,二氧化碳和大氣污染物不一樣,碳排放權很大程度上關聯的是一個地區的生存權和發展權。所以,世界上大多數主要經濟體,均采用市場手段來進行調控。


        作為市場經濟相對發達的廣東,最終選擇了一條高度市場化的道路。經過近兩年時間的籌備,2013年12月,廣州碳排放權交易所(以下簡稱“廣碳所”)開市。廣東的碳排放權交易市場正式啟動。廣碳所開市的當月,就完成了廣東首次配額有償發放競價活動,在全國率先試點配額免費和有償發放相結合的制度安排,率先機制化通過競價形式發放有償碳配額。


        所謂配額交易,就是政府給企業一定的碳排放配額,如果企業當年的排放未達到配額,則可以將差額在碳排放交易平臺上出售給其它企業;如果企業當年的排放超過了配額,則需要通過碳交易平臺向其它企業購買配額。而究竟是通過技術改進來減少碳排放,還是花錢購買配額,則由企業自己衡量。

        對于從來沒有受到過碳排放總量限制的廣東企業來說,讓其控制排放、花錢買配額,并不是一件容易的事。而且,廣東一開始就挑了一個更困難的模式:跳過100%免費發放配額的“過渡期”,直接進行“有償競價發放”。


        當時,很多企業甚至對碳市場感到莫名其妙。為了改變企業的觀念,相關政府部門和各支撐機構,持續不斷地深入企業、深入各地市,科普氣候變化的相關知識和危害,告訴他們在能預判的未來,排放必將承擔成本,早一點應對比晚一點應對要強。這些努力慢慢起到了效果。2015年、2016年左右,廣東碳排放權交易開始活躍起來。甚至有些企業還通過碳交易產生了新的盈利,并設置了新的部門和業務線條。


        根據廣碳所提供的數據,截至2021年6月20日,廣東省碳排放配額累計成交量1.88億噸,占全國碳交易試點的38.68%,穩居全國首位;累計成交金額40.95億元,占全國碳交易試點35.78%,成為國內首個配額現貨交易額突破40億元大關的試點碳市場。其中,一級市場累計成交量1756.19萬噸,成交金額8.15億元。


        廣東最早納入控排的,是來自鋼鐵、水泥、電力、石化等4大行業中年排放量2萬噸以上的企業。2016年12月,又加入造紙和民航兩大行業。單這6大行業就占到了廣東省全社會排放量的70%以上。如今,6大行業中的控排企業約250家。而其它參與碳交易的市場主體已超過了1200個。


        通過碳排放總量控制、指標分配和履約機制,短短6年時間過去后,碳市場控排企業2019年排放量與納入碳市場當年相比,整體實現減排幅度達11.4%。其中,電力、鋼鐵、石化、造紙行業排放量減少幅度分別是14.6%、2.5%、9.7%、11%。所有控排行業的碳強度也均實現了下降,其中,單位粗鋼、水泥粉磨和紙漿制造碳排放下降幅度分別為21.6%、18.9%、29.9%;單位原油加工量、機制紙制造和航空運輸量碳排放下降幅度分別為10%、4.2%、5.8%。


        據廣碳所負責人介紹,接下來廣東碳市場還將納入數據中心、建筑、交通、陶瓷、紡織5個新的行業。

        來 源:綜合南方都市報

        原 題:《粵碳排放配額成交1.88億噸 全國首位》

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